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Aug 26, 2023

캘리포니아 재무장관, 아마존 세금 감면에 대한 소송 지지

CPA인 캘리포니아 주 재무장관인 Fiona Ma가 특이한 움직임을 보였습니다.

이례적인 움직임으로 CPA인 캘리포니아주 재무장관 Fiona Ma는 2023년 3월 14일에 제출된 아미쿠스 서한을 통해 거대 온라인 소매업체 Amazon이 누리는 대규모 세금 감면을 직접 겨냥한 소송을 지지했습니다.

이 사건과 관련해 금전적 이해관계가 없는 프레즈노의 카메라 매장 주인인 스탠리 그로스(Stanley Grosz)는 캘리포니아의 "납세자 낭비"법에 따라 캘리포니아 세금 및 수수료 관리국과 아마존을 상대로 소송을 제기했습니다. Fulfilled by Amazon 프로그램에 따른 위탁 판매입니다("아마존 대 중소기업: 누가 세금을 내나요?" 스토리 참조). 이 조치는 주정부가 시장촉진자법(Marketplace Facilitator Act)을 통과시킨 2019년 10월 1일 이전에 FBA 판매 거래에서 세금을 징수하지 않았기 때문에 이루어졌으며, 그 결과 수많은 중소기업 소유자들이 깜짝 세금 고지서에 직면하게 되었습니다.

1심 법원은 그로스가 누가 "소매업체"인지 결정할 수 있는 "재량"을 갖고 있기 때문에 그로스의 적격성이 없다고 판결하면서 소송을 기각했다. 항소 법원은 원심을 확인했고 Grosz의 변호사인 Dakessian Law의 Marty Dakessian은 캘리포니아 대법원에 검토를 요청했습니다.

캘리포니아 법원 규칙에 따라 규칙 8.500(g)은 캘리포니아 대법원이 검토를 위해 사건을 수락하도록 지원하기 위해 "명사 서신"을 제출할 수 있다고 명시하고 있습니다. 이는 아미쿠스 브리핑에서 논의하게 될 관련 법적 문제가 아니라 법원 결정의 영향을 논의하기 위한 것입니다.

서한에서 Ma는 자신이 주를 대신하여 2조 달러 이상의 지불금을 처리하는 동시에 매년 1000억 달러 이상의 자산과 1000억 달러 이상의 채권을 감독하는 주의 주요 자산 관리자, 은행가 및 금융가로서 주요 책임을 맡고 있다고 언급했습니다.

"결과적으로 내 사무실은 주에 빚진 세금이 실제로 징수되도록 보장하는 데 많은 투자를 하고 있으며 이는 자산 관리, 부채 발행 및 주와 주민에게 중요한 기타 재정 전략에 영향을 미칩니다."라고 그녀는 썼습니다.

재무관으로 일하기 전에 Ma는 조세형평국(현 캘리포니아 세금 및 수수료 관리부) 의장을 역임했습니다.

"그 역할에서 나는 Amazon 본사를 방문하여 회사가 캘리포니아에 지불해야 할 대부분의 세금을 징수하지 않고 있는지 확인하는 등 Amazon의 판매세 징수 관행을 구체적으로 조사했습니다. 당시 조사에 따르면 Amazon은 잠재적으로 수십억 달러의 빚을 지고 있는 것으로 나타났습니다. 캘리포니아. 나는 또한 이 사건의 기초가 되는 기간 동안 조세형평국 내 조직적인 위법 행위를 밝혀낸 여러 감사에서 중요한 역할을 했습니다."라고 그녀는 썼습니다.

“요컨대, 나는 이 사건이 주정부에 중요하며 이 법원의 검토가 타당하다고 말할 때 경험을 통해 말한 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.

Ma는 캘리포니아 대법원이 재심을 승인해야 하는 네 가지 이유를 제시했습니다.

첫째, 이 사건은 주의 공공 재정에 매우 중요한 영향을 미칩니다.

"내 경험에 따르면, 주정부가 전 세계 수십만 개의 중소기업으로부터 수십억 달러의 미납 세금을 모두 징수할 수 있는 가능성은 거의 없습니다. 대조적으로, 단일 대규모 납세자로부터 해당 세금을 징수하는 것은 캘리포니아가 주정부가 지불해야 할 금액을 회수할 수 있는 수단일 뿐입니다.”라고 그녀는 썼습니다.

둘째, 그녀는 이 사건이 납세자 소송을 허용하는 민사소송법 조항 526a항과 주정부가 빚진 모든 돈을 받도록 하는 역할, 그리고 투명하고 효율적인 공공 서비스를 촉진하는 역할에 중요한 영향을 미친다고 제안했습니다.

그녀는 "수많은 정부 조치에는 어느 정도 추상화 수준의 '재량'이 포함되며 재량에는 항상 법적 및 규제 조항, 적법 절차 고려 사항, 헌법상 권리와 같은 제약이 적용됩니다"라고 썼습니다. "따라서 이 법원은 기관의 재량으로 526a항을 합법적으로 대체할 수 있는 좁은 상황을 명확히 하는 것이 중요합니다."